武林草罚决〔2026〕25号

被处罚人姓名：张** 性别：男 出生日期： 1993年5月23日

现住址：云南省楚雄彝族自治州开元发窝乡山品村委会

户籍地址：云南省楚雄彝族自治州开元发窝乡山品村委会

被处罚单位名称：----------------------------------

统一社会信用代码：--------------------------------

法定代表人：----------------职务：-----------------

单位地址:--------------------------------------

本机关对你（你单位）未经批准在草原上进行采砂 的行为，于2026年8月 5日立案调查，经依法查明，你（你单位）在未依法办理相关审批手续的情况下，于2025年11月在开元发窝乡山品村委会大永西村“九道河林场”草地上进行采砂。经鉴定，涉案现场地块草地土层轻度损毁，表土保存较为完好，具备恢复植被基本条件，涉案草地面积为4491平方米（6.74亩）；地类为其他草地；草地类为山地草甸类；草地型为黑穗画眉草、林芝苔草型；草地起源为天然草原；优势草种为画眉草、毛蕨菜、扭黄茅。权属为发窝乡山品村委会大永西村集体所有。

上述行为及事实有当事人询问笔录、证人询问笔录、现场照片、勘验、检查笔录、专业技术人员鉴定意见书 证据为证。2026年8月26日，本机关依法向你（你单位）送达了《行政处罚先行/听证权利告知书》（文号：武林草罚权告〔2026〕25号），告知了你（你单位）拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你（你单位）依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。

☑1.你（你单位）放弃陈述申辩/听证权。

□2.你（你单位）于 年 月 日向本机关提出□陈述申辩□听证要求。你（单位）辩称： ，本机关认为， ，故你（你单位）的上述意见经本机关复核，予以（不予）采纳。

本机关认为，你（你单位）未经批准在草原上进行采砂 的行为，违反了《中华人民共和国草原法》第五十条第一款“在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准；开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。”的规定，已构成违法。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；......”的规定，鉴于当事人首次违反草原法律、法规且主动配合我局办理案件、认识错误诚恳，积极整改，对当事人处罚有（☑从轻□减轻□从重）的理由。依据《中华人民共和国草原法》第六十八条“未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”的规定，参照《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准（2023年版）》“非未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动，破坏草原面积不足15亩的”情节的认定，属于情节一般，相应裁量基准为“责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得1倍的罚款；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。”的规定，本机关决定对你（你单位）处以下行政处罚：

1.责令停止违法行为；

2.限期于2026年9月30日前恢复植被；

3.并处罚款4493.6元（大写：人民币肆仟肆佰玖拾叁元陆角整）。

上述罚款，你（你单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具《云南省非税收入一般缴款书（电子）》开户行： 中华人民共和国国家金库楚雄州中心支库 （收款人：开元财政局，账号： 241110000004278001 ）后到银行或者通过指定电子支付系统缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你（你单位）可于收到本处罚决定书之日起60日内向 开元棋牌 申请行政复议或者通过互联网渠道//xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向禄丰市 人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

开元林业和草原局

2026年9月2日